成本控制和成本降低的区别，有以下四点：

1.目标不同

成本控制以完成预定成本限额为目标，而成本降低以成本最小化为目标。对于成本控制而言，只要完成目标限额，使命就算完成；对于成本降低而言，是希望降到不能再降，最好是不需要成本才好。

2.项目不同

成本控制仅限于有成本限额的项目，而成本降低不受这种限制，涉及企业的全部活动。企业进行成本控制的时候，会给每个部门、每个车间，甚至每个人设定成本限额。而成本降低，不论部门，也不论项目，凡是发生成本的地方，都需要成本降低的理念。

3.过程不同

成本控制是在执行决策过程中努力实现成本限额，例如，生产环节要将单位生产成本控制在100元/件，这是成本控制的方向和目标。而成本降低包括正确选择经营方案，正确进行成本预测和决策分析。

4.含义不同

成本控制是指降低成本支出的绝对额，又称为绝对成本控制。例如，企业生产1吨大米需要的加工成本原来是500元，现在控制在400元。

成本降低是一个系统工程，包括统筹安排成本、数量和收入的相互关系，以求收入的增长超过成本的增长，实现成本的相对节约。比如，企业成本降低100元，但价格却降低120元，这样的方案是不可取的。如果企业成本降低100元，价格降低80元，在销售量不变的情况下，这种方案是可取的。