政府性基金预算本级收入的会计核算

政府性基金预算本级收入是指政府财政筹集的纳入本级政府性基金预算管理的非税收入。

政府性基金预算收入是专用性较强的资金,应纳入政府性基金预算管理。根据2011年1月1日实施的《政府性基金管理暂行办法》的规定,政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。政府性基金实行中央一级审批制度,遵循统一领导、分组管理的原则,作为政府非税收入,全额纳入财政预算,实行“收支两条线”管理。

财政总预算会计在管理与核算基金预算收入时,应遵循以下基本要求:

(1)以收定支,自求平衡。财政总预算会计应当在已有基金预算收入数额内办理基金预算支出。财政总预算会计要坚持收入按标准、支出按规定的原则。基金预算收入与基金预算支出应当做到自求平衡。

(2)专款专用,分项核算,结余结转下年安排使用。基金预算收入应当用于相应的基金预算支出项目,各项基金预算收入与基金预算支出之间不能相互调剂。各项基金预算收入、支出和结余要单独核算,不能相互混淆。

各项基金预算收入的核算以缴入国库数额记账。基金预算收入全额纳入预算,收入全部上缴国库,实行收支两条线管理。财政总预算会计在核算基金预算支出时,其支出数额必须控制在已有的基金预算收入数额范围之内。基金预算收入与基金预算支出应当做到自求平衡。

政府基金预算收入的收缴方式和程序、划分和报解方法与一般公共预算收入一样。

为了核算各级财政部门管理的政府性基金预算收入,财政总预算会计需要设置“政府性基金预算本级收入”科目。该科目贷方登记收到的政府性基金预算收入数,借方登记年终将贷方余额全数转入“政府性基金预算结转结余”科目的数额。结转后该科目无余额。

【例6-6】某市财政局收到国库报来的“政府性基金预算收入日报表”,其中交通部门基金收入180 000元,文教部门基金收入60 000元,地方教育附加收入10 000元。该财政局应编制如下会计分录:

借:国库存款 250 000

贷:政府性基金预算本级收入——非税收入——政府性基金收入 250 000

【例6-7】某市财政局当日收到国库报来的“政府性基金预算收入日报表”,其中旅游发展基金收入500 000元,铁路建设基金收入50 000元。该财政局应编制如下会计分录:

借:国库存款 550 000

贷:政府性基金预算本级收入——非税收入——政府性基金收入 550 000

【例6-8】年终,某市财政局总预算会计将“政府性基金预算本级收入”账户贷方余额100万元转入“政府性基金预算结余”账户。该财政局应编制如下会计分录:

借:政府性基金预算本级收入 1 000 000

贷:政府性基金预算结转结余 1 000 000

三、国有资本经营预算收入的账务处理

国有资本经营预算收入是指政府财政筹集的纳入本级国有资本经营预算管理的非税收入。建立国有资本经营核算,对增强政府的宏观调控能力、规范国家与国有企业的分配关系、深化国有企业改革、推进国有经济布局和结构的战略性调整、推动国有企业发展,具有重要意义。财政总预算会计在管理与核算国有资本经营预算收入时,应遵循以下基本要求:第一,统筹兼顾,适度集中;第二,相对独立,相互衔接。

为了核算政府财政筹集的纳入本级国有资本经营预算管理的非税收入,财政总预算会计需要设置“国有资本经营预算本级收入”科目。该科目贷方登记各级政府及其部门以所有者身份依法取得的国有资本经营收入数,平时贷方余额反映当年国有资本经营预算收入累计数。年终,借方登记将贷方余额全数转入“国有资本经营预算结转结余”科目的数额。该科目应按《政府收支分类科目》中的收入分类科目中应列入国有资本经营预算收入的类、款、项、目级科目设置明细账,进行明细分类核算。

国有资本经营预算本级收入是对国有资本收益作出支出安排的资金来源。国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制,不列赤字,并安排资金调入一般公共预算。

【例6-9】某市财政局当日收到国库报来的“国有资本经营预算收入日报表”,其中金融企业利润收入1 500 000元,房地产企业利润收入500 000元。该财政局应编制如下会计分录:

借:国库存款 2 000 000

贷:国有资本经营预算本级收入——非税收入——国有资本经营收入 2 000 000

【例6-10】年终,某市财政局总预算会计将“国有资本经营预算本级收入”账户贷方余额1 200万元转入“国有资本经营预算结转结余”账户。该财政局应编制如下会计分录:

借:国有资本经营预算本级收入 12 000 000

贷:国有资本经营预算结转结余 12 000 000

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