财政支出分类:按支出用途分类

根据马克思主义经济理论,社会总产品反映社会在一定时期内的生产成果,在价值形态上由三部分组成,即生产过程中已经消耗掉的生产资料的价值(C);物质生产部门的劳动者所创造的必要产品的价值(V);物质生产部门的劳动者所创造的剩余产品的价值(M)。

经过初次分配之后,社会总产品相应地转化为补偿基金、消费基金和积累基金。剩余产品并非都转化为积累基金,有一部分转化为社会消费基金,用于扩大再生产和提高人民的物质文化生活水平。

从最终使用状况来看,补偿基金并非全部用于补偿消耗掉的生产资料,因为在固定资产规模不断扩大的情况下,在全社会的固定资产折旧价值中,有一部分可以用于积累性的投资。消费基金也不会全部消费掉,有一部分会以储蓄的形式沉淀下来,用于新增投资。

一般来说,积累基金都用于新增投资。可见,社会总产品经过初次分配和再分配之后,最终的使用在静态上形成了补偿性支出、消费性支出和积累性支出;在动态上形成了投资性支出和消费性支出。

我国财政支出按用途分类,主要有基本建设支出、增拨国有企业流动资金、企业挖潜改造资金、科技三项费用、地质勘探费、工业交通商业等部门的事业费、支援农村生产支出、农林水利气象等部门的事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出共13大项。

我们可按社会总产品的价值构成进行归类,其中企业挖潜改造资金属于补偿性支出;基本建设支出、增拨国有企业流动资金、支援农村生产支出以及科技三项费用、地质勘探费、工业交通商业等部门的事业费、农林水利气象等部门的事业费、文教科学卫生事业费等支出中增加固定资产的部分,属于积累性支出。

抚恤和社会福利救济费、行政管理费、国防费、价格补贴支出以及科技三项费用、地质勘探费、工业交通商业等部门的事业费、农林水利气象等部门的事业费、文教科学卫生事业费等支出中非增加固定资产的部分,则属消费性支出。

 

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